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Dec 22, 2017 12:00 PM ET

No hay una solución mágica para revertir la decisión de neutralidad de red de la FCC


No hay una solución mágica para revertir la decisión de neutralidad de red de la FCC

iCrowd Newswire - Dec 22, 2017

No hay una solución mágica para revertir la decisión de neutralidad de red de la FCC

Un gran número de personas está molesto por la decisión de la FCC de deshacer sus propias reglas de neutralidad de red altamente populares. Pero los grandes planes para deshacer esta travesura que se anuncia a izquierda y derecha deben tomarse con un grano de sal. Lamentablemente, todo se reduce a la política.

 

Varios senadores y miembros del Congreso han declarado de manera destacada sus intenciones de revocar la regla de la FCC a través de la Ley de Revisión del Congreso. Esta ley de 1996 permite al Congreso deshacer las regulaciones emitidas en los últimos 60 días legislativos; Básicamente es una forma acelerada para que el Congreso corrija una agencia rebelde.

Pero aunque la CRA fue manejada efectivamente muchas veces este año, lo más memorable para eliminar la regla de privacidad de banda ancha de la FCC , eso no significa que pueda redistribuirse para hacer lo mismo para Restaurar la Libertad en Internet, la orden que elimina las reglas de neutralidad de red de 2015.

En pocas palabras, es porque la desaprobación de una CRA sigue siendo legislación, y la legislación requiere una mayoría de votos, algo que los demócratas, el único partido confiablemente alineado contra el nuevo orden, simplemente no tienen.

Foto: Jaime Glasser / EyeEm / Getty Images

Esto es lo que debe suceder para que la CRA derogue el pedido de la FCC.

Primero, la regla necesita ingresar al registro federal. Esto lleva un poco de tiempo, espere a principios del próximo año. Entonces, a pesar de las conversaciones que están sucediendo ahora mismo, no se puede hacer nada hasta que la regla sea oficial. Lo bueno de la CRA es que es fácil entrar en el calendario legislativo: solo se necesitan 30 senadores para ponerlo allí; se puede llamar al orden rápidamente; y no puede ser filibustered. Así que al menos no será sofocado en algún comité. Pero si bien es fácil comenzar, no será fácil terminarlo.

Digamos que el proyecto de ley es presentado en el Senado por líderes demócratas. Con la victoria sorpresiva de Doug Jones en Alabama, eso hace que la cuenta en 47 demócratas y 2 independientes probablemente voten con ellos. La senadora Susan Collins (republicana por Illinois) ha indicado por escrito su oposición al plan de la FCC, y por razones de argumento, digamos que rompe filas para votar con los demócratas sobre esto. Eso todavía deja las cosas 50-50, y el vicepresidente Pence definitivamente va a romper eso en favor de los republicanos.

Entonces, en el Senado, será necesario convencer a un segundo republicano (por lo menos) para que se una a este plan demócrata. Puede ser que algunos Senadores estén en la mira, pero el cálculo político involucrado aquí es difícil de leer. ¿Vale la pena cruzar el pasillo por la neutralidad de la red, un problema que sus votantes ni siquiera pudieron haber escuchado antes del año pasado, y que quizás se haya olvidado el próximo? Después de todo, dejar tu manada partidista no es una acción sin consecuencias. Y es posible que los demócratas no tengan mucho que canjear por la hipotética cooperación republicana.

Pero digamos por el argumento de que pasa el Senado y va a la Cámara. Aquí los demócratas son superados en número (en la actualidad) 239-193. Esa es una brecha más grande para unir. Si tiene alguna idea para convencer a más de 20 republicanos de unirse al otro lado para restaurar lo que muchos ven como una usurpación del gran gobierno sobre los derechos de las personas privadas (léase: corporaciones), estoy seguro de que el liderazgo demócrata es todo oídos.

Tal vez no tome tantos. Después de todo, 15 republicanos sí votaron en contra de la CRA-basedió la derogación de la Regla de privacidad de banda ancha a principios de este año. Si consideramos que están del lado de los demócratas aquí, eso deja a seis o siete más (dependiendo de la oportunidad y las elecciones especiales) que necesitan para cambiar.

Y digamos que eso sucede. ¿A dónde pasa una factura para convertirse en ley? La Oficina Oval.

Si crees que el presidente va a firmar una ley para restablecer un reglamento de la era de Obama con la oposición de casi todo el partido republicano, tengo malas noticias para ti.

Entonces dices que hay una posibilidad

Incluso si una derogación de CRA de Restaurar la Libertad de Internet es DOA, deberíamos hacerlo de todos modos.

Primero, porque es cobarde simplemente abandonar un tema importante porque la posibilidad de éxito es nula. Esto es algo que a la gente le importa, y nuestros funcionarios electos deberían perseguirlo tenazmente.

 

Queremos que todos los miembros del Congreso tengan que dejar constancia y decir si están de acuerdo o no con lo que acaba de hacer la comisión.

– Senador Brian Schatz (D-HI)

Pero en segundo lugar, y lo que es más importante, una votación sobre este tema obliga a todos los miembros del Congreso a tomar una posición oficial sobre la neutralidad de la red y la decisión de la FCC de desmantelarla. Le pregunté al senador Brian Schatz sobre esto y él insistió en que valía la pena:

 

“Estoy a bordo con la CRA”, dijo. “En un Congreso republicano, no estoy seguro de la probabilidad de éxito. Pero es muy importante intentarlo, y es importante que todo el mundo en el Congreso quede registrado. Queremos que todos los miembros del Congreso tengan que dejar constancia y decir si están de acuerdo o no con lo que la comisión acaba de hacer “.

 

Si el problema permanece en un segundo plano, los políticos oportunistas y lisonjeados pueden esperar su momento, esperando ver cuál es el consenso, o acordarse del lado ganador justo a tiempo para tomar una pequeña parte en la gloria. Pero si se fuerza una votación, entonces se ven obligados a tomar una posición más temprano que tarde; en este caso, sería mucho antes de las elecciones de mitad de período.

Llevarlo a los tribunales

La Representante Marsha Blackburn (R-TN) ha propuesto una “Ley de Preservación de Internet Abierta” poco entusiasta que no discutiremos aquí: no va a suceder, no ayudaría si lo hiciera y Blackburn no es alguien que usted desea escribir este tipo de legislación Entre otras cosas, ella piensa que es el trabajo de los ISP para controlar el contenido y votó para eliminar la Regla de privacidad de banda ancha .

Más prometedora es la idea de que las demandas impugnen uno de varios aspectos de la nueva regla de la FCC.

AG Schneiderman no está contento con la FCC

El Fiscal General de Nueva York Eric Schneiderman ha sido muy elocuente en sus críticas a la FCC, y está planeando una demanda sobre la base (me doy cuenta) de que el período de comentario público – requerido para nuevas reglas aunque el contenido de los comentarios no necesita informar el resultado – fue administrado inadecuadamente y como resultado fue “corrompido” por identidades robadas y agentes potencialmente rusos.

 

Desafiar el proceso de reglamentación no es una solución permanente. Desafiar a la regla en sí es lo más probable que produzca resultados.

Los comisionados Clyburn y Rosenworcel también se han mostrado francamente escépticos sobre la legitimidad del proceso de reglamentación. En la votación, este último dijo: “Disiento del proceso corrupto que nos ha llevado a tsu punto. Y disiento del desprecio que esta agencia ha demostrado a nuestros ciudadanos en seguir este camino hoy “.

 

Desafiar el proceso de reglamentación no es una solución permanente, pero es posible que las nuevas reglas se puedan retrasar o eliminar temporalmente mientras el problema se abre camino en los tribunales.

Desafiar el contenido de la regla en sí es lo más probable que genere resultados, al menos en el lado de los litigios.

La Ley de Procedimiento Administrativo exige que las reglas no sean “arbitrarias o caprichosas”. En la base de toda la nueva regla hay una definición de cómo funciona Internet que es técnicamente incorrecta, y si los litigantes pudieran demostrar que esta definición se eligió esencialmente arbitrariamente (es decir, se usó independientemente del mérito), o simplemente porque era compatible con las reglas preferidas de la FCC, todo se derrumbaría.

El presidente de la FCC, Ajit Pai, es casi seguro que conoce las deficiencias técnicas de la orden.

Teóricamente En realidad, un caso judicial de este tipo demoraría años y podría derivarse a la Corte Suprema, porque allí es donde se estableció el precedente más relevante y altamente controvertido, en 2005.

Eso podría tomar años en resolverse, y mientras tanto, estaríamos atascados con las nuevas reglas.

Date prisa y espera

Desafortunadamente, nada es probable que evite que la neutralidad de la red se desmantele mientras miramos. Incluso el mejor de los casos no evitará que las reglas entren en vigencia según lo planeado (más adelante este año, después de que la Oficina de Administración y Presupuesto lo apruebe), e incluso si los Demócratas superaran los exámenes parciales, aún tendrían un veto para cualquier solución legislativa propuesta.

Dicho esto, la oposición incondicional a altos niveles y las demandas en curso presentan un poderoso desincentivo para que los ISP se involucren en cualquier comportamiento cuestionable, por muy legítimo que sea técnicamente. Están jugando un juego largo ellos mismos, y no se arriesgarán a una regulación futura intensificada (cuando la FCC voltea de nuevo) para obtener ganancias a corto plazo. Sin embargo, puede esperar que las prácticas de área gris como la calificación cero hagan una reaparición.

Cualquiera o todos estos métodos se intentarán, pero no puede pasar mucho hasta que la regla se ingrese en el registro federal, que podría demorar varias semanas o un mes a partir de ahora. Por ahora, la mejor opción es asegurarse de que sus funcionarios electos no olviden que este es un tema que preocupa a los votantes. La neutralidad de la red no se construyó en un día, y tampoco se restablecerá en uno: esta lucha ha durado décadas y no terminará pronto.

See Campaign: http://techcrunch.com/2017/12/21/theres-no-magic-bullet-for-reversing-the-fccs-net-neutrality-decision
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Devin Coldewey

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